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也没有高屋建瓴的发言

2019-04-13 11:53
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  “多元发展”提高一次能源的供应能力,是我国“十一五”的一项十分紧迫的任务,对核能、水电等清洁能源的开发被提到更高的位置。

  2005年12月27日,国家发展和改革委员会发布2005年中国能源十大新闻,可再生能源问题成

  为最受人瞩目的焦点问题,没有权威领导的讲话,也没有高屋建瓴的发言,但一纸2005年能源新闻的排名,却暗自透露着2006年我国能源战略的新取向。

  “全国人大通过《可再生能源法》”位列十大新闻的首位。紧随其后的是“2005北京国际可再生能源大会于11月召开”、“中国发电装机于12月底达到5亿千瓦”、“广东核电集团岭澳核电二期工程正式开工”、“溪洛渡水电站正式开工建设”。而有关石油的新闻虽然一如既往地出现在十大新闻当中,排名却大为降低。中石油成功收购加拿大PK公司,中海油收购优尼科失败,中哈原油管道建成等石油界轰动一时的新闻,在十大新闻中仅仅排在了第七位和第九位。这说明,石油,不再是我国能源战略惟一的主角。面对石油短缺的现状,发展可再生能源已经被提到了国家能源战略中更高的位置。

  先看看这两条排名不高的石油新闻。众所周知,近年来油价飙升,我国石油企业从自身战略出发,开始由海外买油向采油转变,中石油成功收购加拿大PK公司,中海油收购优尼科失败正是我国石油企业2005年海外并购案例的代表。

  中石油成功收购哈萨克斯坦的PK公司,在大幅提高我国石油企业竞争实力的同时,扩大了我国的能源合作范围;而中海油收购美国优尼科失利,则让国内大型企业初次领略大国博弈背景下的资本运作风险。虽然中石油收购PK公司后,中石油的海外探明净储量由0.885亿桶油猛增至8.66亿桶油,增幅达到879%,油气总储量亦增长4.31%,油气总产量增长5.41%,但在激烈的国际市场上,中国企业更像一个刚刚开始蹒跚学步的幼儿。去年喜忧参半的海外并购,告诉我们走出去的步伐尚嫌稚嫩。

  一直以来,我国经济可持续发展的焦点之一在能源,能源问题的焦点在石油,石油的焦点问题在依赖进口。由于自身的石油储量非常有限,我国从1993年已经成为石油净进口国。此后,石油进口依存度迅速上升,到2003年已经达到了近50%。在这种情况下,我国的能源需求实际上陷入了一个尴尬的境地。巨大的需求造就了过高的对外依存度,当国际石油价格出现较大波动的时候,我国的应对措施显得相对滞后。

  因而,能源战略的选择取向成为最核心的问题,如何能化被动为主动,是我国能源面临的新课题。面对石油的紧缺,寻找新的可替代能源,远比同其他国家争抢有限的资源要有意义得多。

  上世纪70年代石油危机之后,欧美国家采取了两种能源战略对策,分别以美国和法国为代表。法国的经验也许更值得中国借鉴:法国在危机后强调要保证自己的能源独立,以减少对石油进口的依赖。为此,法国研究并开发了各种石油替代能源,开发节能技术。法国政府为了节约能源,制定了一系列建筑业、汽车制造业等行业的标准,使工艺能耗率大幅降低,能源使用效率大大提高。二三十年过后,法国及欧洲国家的平均能源消耗率仅为美国的60%~70%。

  对此,中国社会科学院有关学者认为,我国的能源战略也应该包括两个层面的问题:对内,要提高能源利用效率,节约能源使用;对外,在不确定因素增多、复杂多变的市场面前,要防范风险、分散风险,尽可能降低能源供应紧张的可能性,加快能源的“多元发展”。随着我国能源的不断持续紧张,合理地开发利用绿色新能源就成为摆在我们面前的重要课题,中科院专家提出:风能、太阳能、潮汐能的开发可以有效缓解我国的能源供应困局。多元发展提高一次能源的供应能力,是我国十一五的一项十分紧迫的任务。“加快发展核电、可再生能源和大力发展水电”,是《能源中长期发展规划》中提出的多元化战略的主要内容。

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